依法治税是最好的税收环境。今年以来，国家税务总局博尔塔拉蒙古自治州税务局立足税收主业，不断优化执法方式，积极探索“枫桥经验”在税收执法领域中的运用，推行说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，做到宽严相济、法理相融，着力提升广大纳税人群体的获得感和满意度。

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打造“枫桥式税务” 调解服务再升级

“公职律师的政策辅导很到位，不仅解决了我们扩建项目发票开具的问题，还规范了账务处理的相关事项，非常感谢，为税务部门点赞！”提及税务执法方式，博乐市阳光热力有限责任公司财务负责人汪新丽感慨地说。

日前，国家税务总局博乐市税务局“公职律师涉税争议咨询调解中心”成功受理了成立以来的第一件涉税争议事项。在收到该公司的申请后，博乐市税务局及时组织专家团队前往涉税公司进行现场调研，面对面准确解读税收法律法规和相关政策，帮助申请人顺利解决了涉税诉求。

博州税务部门聚焦构建全覆盖、全流程的税费争议调解体系，着力打造“枫桥博税”涉税争议调解品牌，州县两级先后成立“涉税争议咨询调解中心”5个，通过与对口支援单位共同组建“鄂博专业团队”、开设“税费法律咨询开放日”以及与司法局等有关部门建立“法治联盟”等方式，进一步优化涉税争议处置外部环境，为市场主体营造公平透明的营商环境，成立以来，调解涉税争议18次，解答各类涉税咨询23项。

推行“亲柔化执法” 税务执法有温度

“因在外地出差，导致公司的个人所得税未按期进行申报，我真的很担心受到税务行政处罚，这对公司会有很大影响。”新疆生产建设兵团交通建设有限公司温泉县分公司财务人员李姝姗表示，“幸好有‘首违不罚’政策让我们免于处罚，现在税收执法真是越来越人性化了。”

博州税务部门聚焦“首违不罚”清单制度落实，持续深入开展“不开‘罚单’开‘礼单’”活动，在制作送达《不予处罚决定书》的同时，一对一发送包含税收政策、办税流程等内容的“礼单”，理清违法事实，梳理政策依据，详细说明防范税收违法行为再次发生的正确做法，促进税法遵从。今年以来，已对符合条件的2277户纳税人给予纠错的机会，进一步增进了征纳双方的互相理解，让税务执法既有力度又有温度。

规范“说理式执法” 征纳关系更和谐

“目前，我们的法治团队已谋划建立了说理式执法体系、非强制性执法体系、税收规范指引体系等创新项目，其中‘税收非强制性执法项目’已入选中国（湖北）自由贸易试验区第七批改革试点经验。”近期，博州税务局邀请宜昌市税务局党委委员、副局长谢忱及其法治团队一行来博传经送宝，开展说理式执法交流共建活动。

为推动和深化税收执法方式创新，博州税务部门紧抓对口支援契机，通过邀请授课、现场指导、协同办案等方式着力提升税收执法能力，力促博州税收法治建设工作取得新进步和新成效。

“依托对口支援平台，借鉴宜昌市税务局说理式执法等经验，我们形成了具有博州特色的、行之有效《说理式执法工作指引》，包含文书模板17套、示范案例27件，为执法人员运用说理提供了直观的、可临摹的方法和路径。”博州税务局法制科科长陈晓燕表示，目前，已运用说服教育、提醒提示等方式，开展‘对话式’执法60余次，打造了征纳双方“摆事实、析税法、明道理”的互动交流模式。

博州税务局党委委员、总会计师王勇全表示，下一步，博州税务部门将持续深化精确执法，不断探索执法新举措，以更高标准全面提升税务执法效能，为构建公平公正的税收营商环境，促进博州经济高质量发展贡献税务力量。

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