创新人大监督方式 增强人大监督实效 全球速递
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玛纳斯县人大常委会聚焦社会和民生关切,不断丰富人大代表直接参与国家事务管理的形式,探索开展了“玛上办”人大代表电视网络问政活动,通过人大的法律监督、媒体的舆论监督、社会的公众监督,不断增强监督实效,推动政府公共服务效能提升。
突出监督重点,凝聚“最强向心力”。县人大常委会坚持在党的领导下,紧紧围绕县委的中心工作,服务大局,突出重点,坚持正确监督、有效监督、依法监督,扩大人民有序政治参与,深入践行全过程人民民主,加强保障全过程人民民主的制度建设,使“人大代表电视网络问政”成为汇聚民声民智的过程,让人大代表成为反映民情民意的桥梁。常委会主要领导高度重视,带领相关人员赴陕西石泉县、甘肃敦煌市等地考察学习,学习借鉴典型经验及做法,锚定目标定位,靶向用力,不断丰富“人大代表电视网络问政”的内容和形式。县人大常委会建立了主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、办公室及各工作委员会分工合作的组织保障体系,工作开展以来,先后组织融媒体中心、住建局、水利局等部门负责人召开座谈会5场次,调研走访26场次,做到超前谋划、精心布局,形成合力,力求问出压力、问出动力、问出实效。县人大常委会制定了《玛纳斯县人大电视网络问政活动实施方案》、《玛纳斯县人民代表大会代表电视网络问政暂行办法》等制度并报请县委同意,内容涵盖工作谋划、主题选定、筹备录制、交办整改等全流程工作,形成了广纳民意、汇聚民智、维护民利的问政工作机制。
坚持问题导向,打通“最后一公里”。县人大常委会充分发挥区州县乡四级人大代表作用,组织全县110个代表小组广泛征集选民的意见建议,同时,结合县12345政务服务便民热线、“玛上办”问政直通车群众反映的热点,广泛收集堵点痛点难点问题,经县人大常委会研判梳理汇总后,在收集的145条问题线索中初步设置了医疗保障服务、城市建设管理、乡村振兴、文化旅游、公安交通5个方面的电视网络问政专题,县人大常委会再次组织各工委、人大代表针对5个方面问题开展走访调研、座谈讨论、分析研判,最终确定群众关注度高的“加强城市管理,提升服务水平”作为首期问政主题。县人大常委会坚持问题导向,紧扣问政主题进行深入挖掘,摆事实、找问题、查原因,广泛征集可以“搬到电视上”的问题线索,组织调研组深入部分村、社区等实地视察调研6次,开展座谈交流10场次,将查找的问题和群众反映线索及相关典型案例拍摄录制问题短片,作为“电视网络问政”的“考卷”。同时,组织问政代表提前“备课”,学习相关政策及法律法规、带着问题开展调研,做好问政准备,增强电视网络问政的针对性,打通人大代表联系群众的“最后一公里”。
合力联动攻坚,寻求“最大公约数”。县人大常委会从各个层次、不同领域筛选16名履职能力强、群众威信高、表达能力突出的代表作为问政主体,围绕老旧小区部分楼栋外墙保温未做、暖气不热、维修基金使用不透明等百姓关心关注的热点难点问题现场提问,单刀直入、直击要害,力求问得出彩,问到关键处,问到点子上,问出群众心声,问出最优解决办法。电视网络问政采取“主持人+电视短片+访谈干部+代表问询+部门答复”的形式开展,在长达两个小时的问政活动中,代表们提出了20多个紧扣民生、群众关注的热点问题,县住建局、水利局主要领导和科室负责人逐一进行答复和承诺,问政现场气氛热烈、“辣味”十足。代表对城市建设管理中存在的自行车绿道、人行道设置不合理,联通性较差;部分路段隔离带设置不合理,影响营商环境;物业管理质价不相符、小区冬季积雪清扫不及时;场地占用费收支不透明等问题进行连番追问,问政单位住建局主要领导按照“谁的责任”“如何解决”“何时解决”三要素一一给予答复,解答了代表和群众心中的疑惑,找到了解决问题的路径,得到了广大群众的理解和认可,被问政单位测评满意度在93.75%。
注重成果转化,绘就“最美同心圆”。 县人大常委会坚持问题导向、目标导向、效果导向,强化监督与支持有机统一,突出电视网络问政工作重点,强化跟踪问效,推动问题解决,促进政府及其工作部门改进工作,增强监督的政治效果、法律效果和社会效果。为扎实做好问政“后半篇文章”,县人大常委会将电视网络问政代表提出的问题,以书面文件交政府相关部门,推动“挂账销号”、解决问题。同时将问政期间征集到145条意见建议分级分类转交政府办理。截至目前,已办理解决了60多个“急难愁盼”具体问题,其余意见建议已列入办理计划。代表反映的夏季高温期居民吃水难。水利局实施了城乡水务一体化建设项目,日处理规模为1.5万立方米,并新建配水管网106.2千米,该工程已完成立项及招标工作,预计11月完工投入使用。为放大电视网络问政社会效应,节目在玛纳斯新闻频道播出的同时,通过玛纳斯零距离、新媒体官方账号等渠道进行播放,全面扩大活动影响力,增进思想共识,凝聚智慧力量,同心共建幸福玛纳斯。
玛纳斯县人大常委会坚持问题导向,结果导向,不断加强人大监督工作实 效,积极践行以人民为中心的发展思想,全力以赴解决各级代表提出的各类困难诉求,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
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