在市政务服务大厅三楼工程建设项目审批综合服务窗口，新疆众和股份有限公司外事岗负责人张阳正在办理业务。（本报资料图片）

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□本报全媒体记者王媛媛 王丽丽 郭玲 王艳红 李宁艳 王璇

一件事一次办，让乌鲁木齐华源热力股份有限公司负责人马占林进一家门就能办完电力报装服务。

国际贸易“单一窗口”，乌鲁木齐易检商通供应链管理有限公司经理魏文杰提交申请不到1分钟便拿到了原产地证书的纸质证书。

一个个夜间营业场所，让乌鲁木齐更多人更好地享受到了家门口的“夜经济”。

一季度乌鲁木齐多项经济指标上行，跃动着经济发展企稳向好的信号。

优环境，市场主体“长得快”；促服务，市场主体“活得好”；扩内需，市场主体“走得稳”……

水深则鱼悦，城强则贾兴。正是有了优化升级的营商环境，他们发展的信心和底气更足，干事创业的劲头也更大。

[优环境 再升级]

4月28日，进入市政务服务大厅，身披红色绶带的工作人员姚柯正在引导办事群众办理业务，“我们现在除了做好引导工作，还为办事群众和企业提供帮办领办服务。”

目前，市级政务服务中心进驻部门40个，进驻事项938项，实现了市级政务服务事项“应尽必进”。“办不成事”“帮办领办”“新生儿出生一件事”“跨地市通办”、综合窗口等专窗的设立，不仅回应了办事企业和群众的关切，还提高了办事的体验感和获得感。

市民李一桐说：“现在一个窗口就可以办理很多单位的业务，省时省力。‘办不成事’反映窗口，还可以倾听我们老百姓的诉求。”

如何营造高效、便利的优良政务服务环境？乌鲁木齐以企业和群众“满意度”为第一评价标准，实行政务服务“好差评”制度，提升各窗口工作人员诚信服务意识和工作水平，促进政务服务提质增效。同时，市政务服务管理局聘请的25名“双优”工作监督员从具体办事体验的角度，不断发现、搜集首府在优化政务服务、优化营商环境存在各类堵点、痛点、难点问题，促使改革政策落地更加切实有效，服务作风改进更加贴近民心。

以营商“软”环境，构筑经济发展“硬”支撑。今年，乌鲁木齐市深入推进市场化、法治化、国际化营商环境综合改革试点，力争三年内在企业开办、政务服务、项目建设、财产登记、企业纳税等27个方面形成一批可复制可推广的制度创新成果和改革经验，推动营商环境评价指标良好率显著提升。

从“进百家门，办百件事”到“进一家门，办百件事”；从“多头办理”到“一窗办理”；从“线下办理”到“一网通办”；从“一揽子事”到“一件事”……乌鲁木齐着力在服务质效上做“加法”、流程再造上做“减法”、发展环境上做“乘法”、作风转变上做“除法”。截至目前，我市政务服务事项中“最多跑一次”事项比例达到92%以上，全程网办事项达88%以上，办理时限较法定时限普遍压缩达到76%，精简办理事项材料522份。

梧桐叶茂引凤来。今年以来，乌鲁木齐打造优化营商环境“升级版”效果渐显，一季度各类市场主体净增长10088户。

改革快进的背后是思想的转变。

“各级招商部门为我们提供‘全周期’服务，全方位考虑我们用工、市场等，想在我们前头。”新疆开沃新能源汽车有限公司总经理雷明环说，项目建设中遇到难题，只要跟招商部门沟通，都能及时解决，招商部门还与他们联系，了解项目进展中遇到的问题，帮助他们解决。

开沃新能源汽车集团股份有限公司是国内新能源汽车领军企业，集团总部位于南京，生产基地遍布全国。2021年，开沃集团与我市签订战略合作协议以及投资协议，去年，开沃集团新能源汽车项目在乌鲁木齐开建。预计今年，企业将完成所有设备调试并投产。

今年一季度，国内氢能行业细分领域头部企业深圳市氢蓝时代动力科技有限公司也选择落地乌鲁木齐，投资建设氢蓝时代新疆总部燃料电池生产基地和新疆氢能研究院。

“选择落地乌鲁木齐，看中的就是这里发展潜力以及营商环境。”公司副总裁喻志远说，深圳市氢蓝时代动力科技有限公司是深圳氢能与燃料电池协会会长单位，企业作为深圳氢能产业的链主，不但将在乌鲁木齐投资氢能项目，还将有望带动深圳氢能产业链上150家企业共同发力，为乌鲁木齐发展氢能产业注入源源不断的动力。

[促服务 多方式]

一次高效便捷的流程，一次创新创效的办法，一次优质到位的服务……都能助力企业“轻装上阵”。

“电力报装一件事一次办真是太方便了，让我们进一家门就能办成事，再也不用来回跑了。”4月29日，乌鲁木齐华源热力股份有限公司负责人马占林说。

在加快电力报装流程方面，国网乌鲁木齐供电公司牵头联系市政务服务管理局、市城乡规划管理局、市城市管理局（行政执法局）、市林业和草原局（市园林管理局）、市公安局交警支队和市交通运输局等7家单位，共同制定并印发了《乌鲁木齐市“电力报装一件事”工作实施方案（试行）》，大幅提升业扩报装办理效率。

国网乌鲁木齐供电公司营销部业扩报装管理专责于海明介绍，以前用户从报装用电到准许施工需提交至少37份材料，根据实际现场情况还要重复往返于7家部门，这些流程至少要1到2个月才能全部跑完。

得益于营商环境的优化，今年一季度，乌鲁木齐电网新增电力报装2.4万户，容量86.63万千伏安，同比提升24.46%。

数据跑起来，通关快起来！4月29日，乌鲁木齐易检商通供应链管理有限公司经理魏文杰在办公室，登录中国（新疆）国际贸易单一窗口，向石河子海关提交了一份番茄酱原产地证书，1分钟以内，她便拿到了原产地证书的纸质证书。

作为一名从业多年的报关报检人员，魏文杰不用像以前一样，因代理石河子番茄加工企业出口业务，来回跑石河子、乌鲁木齐办理相关出口手续，如今，她在办公室就可申请原产地证书。

原产地证书审核从人工到智能，耗时从以天计到以秒计，这得益于海关依托国际贸易“单一窗口”实施的原产地智能审核改革。原产地证书通过“智能审核”和“自助打印”等便利化措施，让外贸企业在申请原产地证书时变得越来越便捷、高效，为外贸企业节约了时间成本的同时，也降低了经营成本。

目前，通过国际贸易“单一窗口”，外贸企业可申报货物、舱单、运输工具，申办许可证和原产地证书，办理企业资质、出口退税、税费支付以及查询等。

从“人找政策”到“政策找人”，今年，市政务服务管理局联合相关部门紧紧围绕2023年“优化营商环境”举办系列宣介会，采取多渠道、多方式开展乌鲁木齐优化营商环境系列政策宣传解读。

[扩内需 强信心]

4月28日晚，夜幕降临，华灯初上。

在CCMALL时代广场打造的“时代之夜”夜市上，摊主的叫卖声、消费者的交谈声、商户播放的音乐声此起彼伏，眼花缭乱的美食让人味蕾大开。

“时代广场自2018年营业以来，伴随着乌鲁木齐公平开放的市场环境不断发展壮大，目前已拥有400多家品牌店铺，吸引着全疆最多的首店、新店落户，可以说我们企业是优化营商环境红利实实在在的受益者。”CCMALL时代广场总经理李娜说。

今年以来，我市持续推进现代化产业体系建设、充分释放内需潜力、持续优化营商环境和推进高水平对外开放方面持续重点发力。

汇嘉时代中山路店总经理姚晓静说，相关部门不打折扣地落实扶持政策，真正帮助到了企业。企业作为优化营商环境的受益者，今年以来商场和超市的销售数据持续攀升。此次将在“五一”假期期间，推出沉浸式体验活动、满赠活动、折扣优惠活动等。

新疆金诚恒盛投资有限公司副总经理齐备说，公司运营的7英里商业街包括超市、餐饮、百货、影院、儿童类商品等多种消费业态，相关部门联合文旅部门为商业街做了多次引流活动，效果也很好。“五一”假期期间，商业街有超市促销、百货类折扣、餐饮折扣等多种优惠活动，同时，新增面积500多平方米的“漠河故事”空中烧烤音乐餐吧，为消费者带来全新的沉浸式消费体验。

市商务局党组书记闫峻说，在促进消费回升方面，制定了《乌鲁木齐市促消费稳增长工作实施方案》，围绕汽车、家电等重点消费领域，落实促消费举措，进一步提振首府消费市场活力。

同时，引导商贸流通企业积极利用元旦、春节、“五一”等节假日消费旺季，开展惠民消费节、打折、满额赠送等促销活动，促进企业扩大销售，惠利于民，助推消费市场加快回暖向好。

“食、游、购、娱、体、展、演”夜间经济升级版全要素已经集合，处处彰显城市浓浓的“烟火气”！目前，我市已初步形成2个夜间经济核心区，9个夜间经济集聚区，8个夜间经济示范区，7条特色夜市街区，10条深夜食堂一条街。今年一季度，全市夜间营业场所2.04万个，夜间人流量1499.54万人次，消费额11.56亿元。与此同时，我市推进临时集市巴扎摊点建设，全市已划定临时摊位350个，推动内需潜力不断释放，助燃城市“烟火气”。

正如我们所期盼的，越来越多的市场主体相信乌鲁木齐、选择乌鲁木齐、扎根乌鲁木齐。

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