就业是最大的民生。

近年来，喀什地区贯彻新发展理念，持续深入实施就业优先战略，喀什地委、行署高度重视群众就业，把就业作为最大的民心工程、民生工程，未雨绸缪、统筹谋划，不断丰富发展积极的就业政策，就业优先导向进一步深入，就业规模显著扩大、就业结构不断优化、就业质量稳步提升，就业成为民生改善、经济发展的重要支撑。

多措并举稳就业

(资料图片仅供参考)

就业，一头连着千家万户，一头连着经济发展。只有稳定就业，老百姓才能过上幸福美好生活。近年来，喀什百姓端牢了就业“饭碗”。

喀什地区积极实施就业优先战略和更加积极的就业政策，出台更多鼓励就业创业措施，重点解决好高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工、返乡人员等重点人群的就业问题，推动实现更高质量的就业。

12月18日，在英吉沙县新疆昆仑运动用品有限公司，各生产车间工人们正有序加工、包装产品，对每一个细节都精益求精，力求高规格、高标准、高质量做好产品。

“我刚开始怕干不好，但这里有好多兄弟姐妹教我，现在我把所有技术都掌握了，干得多挣得也多，目前月工资在3500元以上。我们不仅每月按时拿到工资，还能学到技术。”在新疆昆仑运动用品有限公司裁断车间里，员工吐尼萨古丽·阿卜杜如苏力开心地说。吐尼萨古丽是今年3月份入职的员工，经过入职前集中培训和一段时间的工作，她已经掌握了裁断的全套技艺。

新疆昆仑运动用品有限公司是生产运动鞋为主的企业。自去年9月落户英吉沙县以来，已累计吸纳500余人实现家门口稳定就业。近年来，英吉沙县紧紧围绕产业资源优势，持续加大招商引资力度，目前已有16家劳动密集型企业落户，带动本地就业4400多人。

新疆疆香果果业有限公司2019年落户伽师县和夏阿瓦提镇工业园，建有包装厂、烘干厂、保鲜库，是一家集收购、销售、加工、仓储冷链为一体的企业，公司充分利用当地得天独厚的林果资源优势，有效促进农业增效，农民增收。目前，该公司已带动30多名周边村民实现就业。这得益于伽师县立足伽师新梅、伽师瓜产业优势，大力发展农副产品精深加工，延长产业链，带动农民长期稳定增收。

发展产业是带动就业的最佳途径。近年来，喀什地区坚持就近就地就业与有序外出务工相结合，以发展产业促进就业为着力点，围绕全产业链培育壮大特色优势产业，促进产业与就业良性互动。同时，积极承接其他省市纺织服装、电子产品组装、鞋帽、假发、玩具等劳动密集型产业转移，为劳动力就近就地就业创造了条件。在产业带动下，劳动力主动就业意愿明显增强，个人职业发展渠道愈发通畅，有技能、有钱挣、有盼头，正成为喀什人民新生活的真实写照。

喀什地区就业形势保持长期稳定，就业总量实现持续增长，源于中央、自治区党委、喀什地委千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。

2012年至今，喀什地区城镇新增就业9.48万人，农村劳动力外出务工104万余人次；累计发放各项就业补助资金6.55亿元，享受人数38.6万人次，就业规模不断扩大，就业质量不断提升，为喀什经济高质量发展奠定了坚实基础。

千方百计强技能

提升就业质量、缓解结构性就业矛盾，提高劳动者技能是关键。几年来，喀什劳动者技能水平不断提升。

喀什地区大力弘扬劳动光荣、技能宝贵，为“人人皆可成才、人人尽展其才”创造条件，让每个人都有人生出彩的机会，激励广大青年走技能成才、技能报国之路。

在2021年全国乡村振兴职业技能大赛中，荣获中餐烹饪（羊肉烘烤）赛项（职工组）金牌的阿卜杜如苏力·萨塔尔激动地说：“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大。这次大赛让我感受到党和政府对技能人才的重视，坚定了我走技能成才之路的信心和决心。”

阿卜杜如苏力是喀什技师学院的老师，他通过学习职业技能，改善了家里的经济条件，提高了生活水平，现在他希望能帮助更多的学生学到技术，增加收入，过上幸福生活。

“我们不仅要让农村劳动力学到技术，还要让他们学以致用，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提挡升级目标。”莎车县高级技工学校负责人说。莎车县人力资源和社会保障局数据显示，2021年，莎车县高级技工学校培训结业学员就业率为98%以上，稳岗率达到95%。

阿尤甫·艾力是莎车县古勒巴格镇恰依哈纳村村民，2018年12月，在莎车县一家汽车修理厂工作时脚部受伤，导致此后无法从事重体力劳动。“得知莎车县高级技工学校开办汽修技术培训班，我马上报了名。”2021年8月9日，阿尤甫如愿以偿走进莎车县高级技工学校，在学校学会了汽车装修技术，阿尤甫看到了生活的新希望。

用技能培训注入致富动能、实现人生梦想。在喀什人社部门强有力的推动下，越来越多像阿卜杜如苏力、阿尤甫一样的劳动者，通过参加培训、获取技能，用双手劳动实现个人梦、家庭梦、强国梦。

2021年以来，喀什地区根据市场需求，把准就业培训“风向标”，量身定做培训“菜单”，确保毕业一个就业一个；各县市按照“一县一技工学校”要求，调整优化专业（工种），进一步明确办学方向。同时，深化产教融合，推动校企合作，地县两级院校与295家企业建立全面合作关系，实现校企互惠共赢。

中式烹调师、美容美发师、建筑领域技术工……第三次中央新疆工作座谈会以来，喀什地区始终将职业技能培训作为促进就业的基础性工程来抓，通过开展职业技能提升三年行动、落实职业资格评价和职业技能等级认定制度、广泛开展技能竞赛活动等，广大劳动者技能素质明显提高，稳定就业和转换岗位的能力不断增强。

“我们将继续坚持实施就业优先战略，始终把积极的就业政策摆在更加突出位置，通过拓岗位、搭平台、强培训、重服务等措施，做好重点行业和群体稳岗就业，加强职业技能培训和就业帮扶，促进就业市场供需有效衔接和就业形势稳定。”喀什地区人社局培训就业服务中心负责人说。

拓宽渠道促就业

就业是民心工程，就业这份试卷，人民是阅卷人。就业政策准不准、就业服务好不好，百姓说了算。

喀什地区国民经济和社会发展统计公报显示，喀什地区城镇居民工资性收入从2014年的10833元增加到2021年的19885元，较2014年增长9052元；农村居民工资性收入从2014年的944元增加到2021年的5205元，较2014年增长4261元。

收入增加的背后，显现的是就业政策和服务体系日益完善，就业渠道日益畅通。十年来，在地委、行署的积极推动下，喀什地区有效促进劳动力跨区域流动，让群众多渠道实现就业，就业结构区域间、产业间的配置更趋合理。

2022年，喀什地区大力开展“春风行动”、民营企业专场招聘会等一系列专项活动，共举办线上线下招聘会201场，参与招聘单位3524个，达成就业意向2.4万余人，通过各种渠道开展政策宣传10.7万余人，不仅让企业找到需要的人才，也让求职者走上了展示才干、圆致富梦的舞台。

“现在的就业服务非常便利，就业渠道非常畅通，我们在家门口就找到了好工作。”帕提古力·热合曼通过招聘会找到了适合自己的岗位。近年来，在喀什地区和她一样通过招聘会找到合适工作的求职者还有很多，他们在就业舞台中不断实现人生价值。

目前，喀什地区已逐步建立起覆盖地区、县（市）、乡镇（街道）、村（社区）的四级公共就业服务网络，确立了免费提供政策咨询、信息发布、职业指导、职业介绍、创业服务等基本公共就业服务制度，覆盖城乡的公共就业服务体系基本形成，对政府调节市场、帮助困难群体就业发挥了重要作用。

疏附县吾库萨克镇占地3500亩的设施农业区，大力发展特色林果采摘，粤港澳大湾区菜篮子基地、广东叶菜现代化种植示范基地，带动季节性用工2000余人。

“这里离家很近，照顾老人和孩子很方便，中午还能休息，家庭收入也提高了。”疏附县农民热孜万古丽·亚森说。自从村里建了温室大棚，吾库萨克镇托万克吾库萨克村村民热孜万古丽·亚森和许多姐妹一起在家门口实现了稳定就业。这得益于托万克吾库萨克村充分挖掘就业潜力，发挥设施农业、合作社的带动作用，积极培养了一批种养殖能手、致富带头人，带动本村特色产业发展和农民持续增收。

“近年来，就近就业、回乡创业、灵活就业等成为趋势。喀什地区将围绕这些变化，强化农民工就业服务保障，允许失业农民工在常住地、就业地、参保地进行失业登记，政府同等提供基本公共就业服务，推出相应保障举措，织密织牢农民工就业保障网，以更大力度支持农民工创业致富。”喀什地区人社局有关负责人表示。

就业工作没有终点，只有连续不断的新起点。喀什地区正以更大的改革勇气、更积极的进取精神，打好就业“组合拳”，让群众端牢就业“饭碗”，推动实现更加充分更高质量就业，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

关键词： 喀什地区 民生之本